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盛衰并現(xiàn)：隋唐北宋
一般來(lái)說(shuō)，任何社會(huì)的進(jìn)步都是政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的 結(jié)果，政治是保證，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),文化是先導(dǎo)，三者緊密關(guān)聯(lián)、互 相滲透、相輔相成，統(tǒng)于社會(huì)發(fā)展之中，如上述淮北在先秦時(shí)期萌 芽初興，在秦漢魏晉六朝時(shí)期漸趨繁榮就是如此。不過(guò)，我們?nèi)绻?僅從行政建置這個(gè)特定的角度看，淮北還出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn) 象，時(shí)間大約就在隋唐到北宋末的這五百年時(shí)間。
隋大業(yè)元年（605）,隋煬帝下令開鑿從洛陽(yáng)到揚(yáng)州流經(jīng)相城地 區(qū)的通濟(jì)渠（唐宋時(shí)期也稱汴河、汴渠、汴水）。作為隋唐大運(yùn)河 的首期工程，它連接了黃河與淮河，成為華夏大地上的交通大動(dòng) 脈，樞紐天下，臨制四海。正是由于大運(yùn)河尤其是通濟(jì)渠的開通， 黃淮之間漸由兵家爭(zhēng)掠的戰(zhàn)亂之地，恢復(fù)為“綱運(yùn)繁沓，觸臚相 繼”的人煙稠密之地；特別是通濟(jì)渠沿岸，南北通衢、東西交流， 當(dāng)舟車之會(huì)；圍繞著運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)的消費(fèi)拉動(dòng)，店鋪驛站漸次擴(kuò) 建，集鎮(zhèn)鱗次櫛比，淮北地區(qū)重新繁榮昌盛起來(lái)。
雖然通濟(jì)渠流經(jīng)淮北境內(nèi)并不長(zhǎng)，僅41. 5千米，且唐朝李敬 方《汴河直進(jìn)船》還有“汴水通淮利最多，生人為害亦相和”之 說(shuō)，但通濟(jì)渠對(duì)于淮北來(lái)說(shuō)，肯定是利大于弊，在某種程度上說(shuō), 它曾經(jīng)和灘河（灘河古稱睢水）上承大梁（開封）鴻溝水，下至小 河口（邳縣境）入泗水。今人通常將原渡河稱為“老灘河”，1968年截流后河道稱為“新灘河”，它們同為養(yǎng)育淮北人民的母親河、 生態(tài)河、命脈河。從政治上來(lái)說(shuō)，“隨著汴河的開通及其在經(jīng)濟(jì)交 流中作用的迅速提高，它的重要程度也與日俱增”，如唐人常說(shuō) “賦出于天下，江南居十九”“天下以江淮為國(guó)命”，以及有宋一代 “唯汴河是賴”就是明證.這是一方面。而另一方面，對(duì)淮北經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的影響尤為重大和深遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：首先是汴河對(duì)溝通淮北 地區(qū)的河網(wǎng)起著骨干作用，而這個(gè)水上網(wǎng)絡(luò)無(wú)論對(duì)補(bǔ)充汴河的水 量，發(fā)展區(qū)域性的交通運(yùn)輸，還是對(duì)提高抗御旱澇災(zāi)害的能力，無(wú) 疑都有一定的作用；其次是汴河對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有肥田改土作用，如北 宋科學(xué)家、政治家沈括在《夢(mèng)溪筆談》講到他“出使至宿州，得一 石碑，乃唐人鑿六陟門，發(fā)汴水以淤下澤，民獲其利，刻石以頌刺 史之功”；再次是促進(jìn)了沿汴河兩岸商業(yè)城鎮(zhèn)的興起，如唐宋時(shí)期， 淮北主要城鎮(zhèn)幾乎都集中在沿汴河一線，其中比較大的有第城、斯 澤、白梯、柳孜等，而推尋它們興衰沿革的歷史，多與汴河有關(guān)； 此外，汴河對(duì)黃河奪淮以來(lái)接連不斷的黃水南泛曾起了阻遏作用， 并因之影響到安徽淮北地區(qū)的地貌，
可見，在離北齊天保七年(556)相城被撤縣設(shè)鄉(xiāng)，政治影響 力式微的50余年之后，是隋唐大運(yùn)河為淮北發(fā)展續(xù)寫了輝煌的 新篇。
還要強(qiáng)調(diào)指出的是，這一時(shí)期由于通濟(jì)渠這條黃金水道的存 在，雖經(jīng)歷水患旱災(zāi)、戰(zhàn)亂、人口遷徙等天災(zāi)人禍，淮北沿岸城鎮(zhèn) 始終保持著一派繁榮景象。特別是北宋定都東京(今開封市)，淮 北一時(shí)成為王畿之地，它的政治、經(jīng)濟(jì)地位也相應(yīng)有所提高。不 過(guò)，由于北宋長(zhǎng)期與遼、西夏、金爭(zhēng)戰(zhàn)不休，特別是金人南下侵宋 初期，執(zhí)行燒殺掠奪的政策，民多流亡，土多曠閑，“淮泗之間， 亦蕩然矣”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受巨大破壞，淮北衰敗已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。
（四）貧困交加：南宋以降
歷史地看，淮北在兩宋之際經(jīng)歷了一個(gè)由盛而衰的演變過(guò) 程?！白曰从曳撬?，相灘凋零。地少出產(chǎn)，民不聊生。金元明 清，水既深而愈下；兵蟲水旱，火已熱而猶蒸”。水利事業(yè)荒 廢、自然災(zāi)害頻繁、戰(zhàn)亂不斷、勞動(dòng)力外徙等是淮北經(jīng)濟(jì)由盛 而衰的主要原因。
其實(shí)，在上述主要原因當(dāng)中，水利事業(yè)特別是通濟(jì)渠的由興而 廢尤其關(guān)乎淮北社會(huì)經(jīng)濟(jì)的盛衰。因?yàn)樵谀纤沃?，淮北?jīng)濟(jì)發(fā)展 較快，是富饒的魚米之鄉(xiāng)，享有“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸”的美 譽(yù)；進(jìn)入南宋后，隨著政治中心南移，通濟(jì)渠的航運(yùn)地位明顯削 弱，淮北政治、經(jīng)濟(jì)地位也因之下降，再加上黃河南徙，每年缺少 清淤治理，運(yùn)河河床逐漸淤塞斷流，尤其是元朝定都大都（今北 京），開京杭大運(yùn)河，通濟(jì)渠逐漸喪失了全部的水運(yùn)功能，直到元 泰定二年（1325）后，最終湮塞，埋入地下，淮北徹底失去航運(yùn)交 通之利。
當(dāng)然，自然災(zāi)害頻發(fā)，并且在后期有日趨嚴(yán)重之勢(shì)，是淮北社 會(huì)經(jīng)濟(jì)衰落的又一個(gè)重要原因。而它的產(chǎn)生，則主要是由氣候、自 然地理和生態(tài)環(huán)境惡化等多方面因素造成的。特別是生態(tài)環(huán)境的惡 化，與其說(shuō)是天災(zāi)，毋寧說(shuō)是人禍。南宋建炎二年（1128）,宋都 城從東京（開封）南遷臨安（杭州），淮北不再作為國(guó)家的核心地 區(qū)，失去了許多政策上的優(yōu)惠，尤為嚴(yán)重的是，為了避免與金兵作 戰(zhàn)，東京留守杜充竟掘開黃河南岸大堤，使黃河水南流入淮，這是 淮北生態(tài)畸變的開端，而此時(shí)淮北屬于宋金交戰(zhàn)地帶，兵連禍結(jié)， 交戰(zhàn)雙方均無(wú)意加以治理。此后，淮北再也沒有中興過(guò)，陷入了長(zhǎng) 達(dá)八百多年沉寂不振的境地。
南宋、元、明、清時(shí)期的淮北，雖說(shuō)每當(dāng)戰(zhàn)亂初定，統(tǒng)治者也很注意勸課農(nóng)桑，經(jīng)濟(jì)仍在緩慢發(fā)展，但是就總體而言，昔日繁榮 富庶的運(yùn)河沿岸城鎮(zhèn)已風(fēng)光不再，“蕭縣的鹽堿灘溪的洼，宿縣遍 地是螞蚱（蝗蟲）”這句民諺就形象地反映出這里一派荒涼蕭條的 景象，甚至可以說(shuō)，窮鄉(xiāng)僻壤、貧窮落后似乎成了這里的代名詞， 文化事業(yè)也因此跌入低谷，幾乎沒什么亮點(diǎn)可言，“遂罕有以文章 著名史傳者”。究其原因，一方面，淮北既是南北割據(jù)政權(quán)爭(zhēng)奪的 重點(diǎn)地區(qū)，又是歷史上農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的多發(fā)區(qū)，久罹戰(zhàn)禍， 民不聊生，生產(chǎn)受到極大破壞；另一方面，淮河流域或洪澇災(zāi)害頻 繁，或旱蝗災(zāi)害并發(fā)，赤地千里，“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，不雨旱 災(zāi)”已成為這里的真實(shí)寫照，“頻年被水，日就凋殘。邑?zé)o城垣, 野無(wú)道路，田無(wú)溝池”，居民“歲歲逃亡，十不存五”，“僅存之民， 率皆屋無(wú)戶，炊無(wú)灶，食無(wú)案，臥無(wú)床席，冬無(wú)被，夏無(wú)帳，日用 無(wú)器皿，耕作無(wú)牛具”，“地鮮種稻，所產(chǎn)唯麥豆秫粱。既播種，即 束手而聽之天”，“窮民至有數(shù)月不食鹽，終身不知茶味者”。對(duì)此， 有學(xué)者曾極為痛切地指出，“中國(guó)數(shù)千年的歷史，給淮北遺留下了 動(dòng)亂、自然災(zāi)害頻繁和貧窮落后三個(gè)弊端。國(guó)家和平時(shí)期,由于自 然災(zāi)害頻繁，淮北常是盜寇橫行之地。國(guó)家動(dòng)亂時(shí)期，又是雙方爭(zhēng) 奪的戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家政權(quán)交替之際，又是群雄割據(jù)、決定興廢之所。歷 史雖然是治亂相交替，在淮北卻是亂世多于治世，可以說(shuō)天下未亂 淮已亂，天下已治淮后治”。
（五）走向復(fù)興：20世紀(jì)50年代
1949年中華人民共和國(guó)成立，淮北大地迎來(lái)了新生。從此， 古老的相城重新崛起，開始走向復(fù)興之路。
需要指出的是，淮北煤炭開發(fā)有著久遠(yuǎn)的歷史。早在唐憲宗元 和三年（808）,官府在宿州修建城墻時(shí)，就發(fā)現(xiàn)可以燃燒的“石 墨”；900多年前，蘇東坡任徐州知州時(shí)，在“州之西南”訪獲
“石炭”，欣然作《石炭歌》詠之，留下了 “豈料山中有遺寶，磊落 如8萬(wàn)車炭B的藥研佳句。以后歷經(jīng)明清滄桑、軍閥混戰(zhàn)、內(nèi)憂外 患，官辦、商辦、官商合辦，幾經(jīng)起落，至1949年，淮北已瀕于 崩潰。
不過(guò)，由于20世紀(jì)50年代淮北大煤田的發(fā)現(xiàn)，特別是1958 年5月5日淮北煤礦籌備處正式成立，以及6月28日烈山煤礦豎 井開工建設(shè)，從此拉開了黨領(lǐng)導(dǎo)下的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)淮北礦區(qū)的序 幕，1960年4月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，灘溪市正式建立；1971年 4月.灘溪市更名為“淮北市”；1977年2月，宿縣地區(qū)所轄灘溪 縣劃歸淮北市管轄，淮北現(xiàn)在的城市格局最終形成。
雖說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)，采煤業(yè)是淮北的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的 半壁江山。然而，隨著2009年3月淮北市入選國(guó)務(wù)院第二批 “資源枯竭城市名單”，以及煤炭“十年黃金期”結(jié)束，價(jià)格大幅 下滑，淮北正著力從根本上扭轉(zhuǎn)“一煤獨(dú)大”的不利局面，非煤 產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。與此同時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)也已 經(jīng)由20世紀(jì)90年代初單一的煤炭開采，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_采和深加 工并重，煤炭深加工與煤化工、精細(xì)化工并重的深層次產(chǎn)業(yè)形 態(tài)，淮北逐漸走上一條“依托煤、延伸煤、超越煤”的科學(xué)發(fā)展 之路。
建市50多年以來(lái)，淮北曾獲得諸多美譽(yù)和好評(píng)。如2011 年入選“最具幸福感城市”百?gòu)?qiáng)榜單,位居全省首位；群眾安 全指數(shù)連續(xù)5年全省領(lǐng)先，皖北第一；特別是三次蟬聯(lián)“創(chuàng)建 全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，2011年被中央文明委授予 “全國(guó)文明城市提名獎(jiǎng)”。此外，淮北還先后榮獲“全國(guó)衛(wèi)生先 進(jìn)城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”“全國(guó)無(wú)障 礙建設(shè)城市”“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”“全 國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”等稱號(hào)。
需要強(qiáng)調(diào)指出的是，1980年，淮北市城市總體規(guī)劃正式把淮 北定位為以煤電工業(yè)為主的工礦城市；1991年，規(guī)劃修編后，把 淮北定位為以煤炭、電力工業(yè)為主，輕紡、化工、建材協(xié)調(diào)發(fā)展的 能源基地；2006年，規(guī)劃再次修編后，把淮北定位為安徽省東北 地區(qū)中心城市、國(guó)家重要的能源城市。2007年，根據(jù)煤炭資源逐 漸枯竭的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，淮北市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，做出了城市轉(zhuǎn)型 的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，淮北正在搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快城市轉(zhuǎn)型步伐，加 快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
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